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千赢网页手机版真人版千亿棋牌官网2019年度法治政府建设工作情况年度报告
发布时间: 2020-02-29 【字体: 来源:市千亿棋牌官网 打印本页 关闭窗口 分享到:

  2019年,市千亿棋牌官网法治政府建设工作在市委、市政府的坚强领导下,在市法制办的帮助指导下,严格按照《法治政府建设实施纲要(2015-2020)》《四川省法治政府建设实施方案(2016-2020)》和《千赢网页手机版真人版全面依法治市2019年工作要点》(内法委〔2019〕1号)要求,持续推进依法行政,深化“放管服”改革,认真开展学法用法宣传教育,强化法治队伍建设,不断提高行政执法效能。
   一、工作完成情况
  (一)加强领导,落实责任,加大法治建设力度
  一是高度重视依法治市工作,在日常的工作中,全局上下统一认识,始终坚持把商务法治工作作为带动全局的一项重要工作。建立了由局长亲自抓、分管领导具体抓、专业人员共同抓的工作格局,形成层层抓落实,科室联动的机制。二是成立了“依法治市”工作领导小组,由局长任组长,各副局长任副组长,各科室负责人为成员,领导小组办公室设在综合科,明确了1名兼职人员负责日常工作。
  (二)全面实施市场负面清单制度
  6月,组织人员参加了全省全面实施市场负面清单制度培训,配合市发展改革委组织召开了全市全面实施市场负面清单制度工作会议,制定了《千赢网页手机版真人版发展和改革委员会千赢网页手机版真人版千亿棋牌官网关于做好全面实施市场准入负面清单制度相关工作的通知》(内发改体改〔2019〕301号),建立了全面实施市场准入负面清单制度工作推进机制,配合市发展改革委收集全市负面清单事项汇总上报省厅。加强跟踪监测,扎实推进市场准入负面清单制度落地实施,每季度向省厅报送工作进展情况。
       (三)持续推进“放管服”改革
       1.完成机构改革相关工作。根据《中共千赢网页手机版真人版委机构编制委员会关于调整市千亿棋牌官网有关机构编制事项的通知》(内委编发﹝2019﹞39号)、《中共千赢网页手机版真人版委机构编制委员会关于划转典当行监管等职责的通知》(内委编发﹝2019﹞86号),完成了单位的职能和行权事项划转工作,我局共划转职能6项,行政权力事项6项。
       2.深化简政放权,提升政府效能。机构改革后,进一步对行政权力事项进行了清理规范,现共有行政权力事项58项,其中:行政许可2项,行政确认1项,行政检查2项,其他行政权力8项,行政处罚45项。共办理行政许可事项41件。
       3.加强综合监管,建立实施商事制度。制定了《千赢网页手机版真人版千亿棋牌官网2019年度随机抽查工作计划》(内商发﹝2019﹞27号),按照抽查工作计划的安排,5月对内江刘二娃保健休闲中心的《单用途商业预付卡发卡企业备案》情况进行了全面检查。
       4.深入推进“互联网”+政务服务,让“最多跑一次”落地落实。深化政务服务平台应用,提升政务服务事项网上办理,对政务服务六大类中的11项事项全程实行网办。加大审批环节和审批流程的优化力度,行政许可事项承诺时限比法定时间平均压缩减少60%。
       5.全面清理事项清单。为进一步提升政务服务能力,提高群众办事效益,取消了对外开具的证明材料清单1项。
       (四)推进法治政府建设,提升营商环境
       1.制定相关政策。出台《关于加快推进现代服务业发展的实施意见》《加快电子商务产业集群网状发展三年行动计划》《千赢网页手机版真人版加快现代服务业发展的八条措施》《千赢网页手机版真人版加快电子商务集群网状发展扶持办法》等政策文件,设立了服务业和电子商务发展扶持资金。兑现企业扶持资金705万元,涉及企业352户,营商发展环境更加优化。
       2.多措并举,激发企业发展活力。抓政策宣讲。用好“千名干部到千户服务业企业帮扶行动”等工作机制,指导商务系统干部和服务业企业帮扶干部深入民营企业开展政策宣讲。抓项目建设。重点推进传化内江电商产业园、渤商西部物流中心、“中央大厨房”等重大项目,鼓励制造业企业开展主辅分离,促进民营企业优化升级。抓转型发展。引导民营企业广泛运用现代信息技术,大力发展“互联网+”产业。抓政策落实。认真落实《加快现代服务业发展的八条措施》《加快电子商务集群网状发展扶持办法》等政策,确保民营企业同等享受政策待遇。
       (五)创新思路,加大普法工作的组织实施力度
       1.落实普法责任。把履行普法职责作为推进法治建设的基础性工作来抓,纳入商务工作总体部署,做到与其他业务工作同部署、同推进、同检查。
       2.突出政治建设。结合商务工作实际,印发了《2019年党委理论学习中心组专题学习计划的通知》(内商委﹝2019﹞14号),明确了学习法律法规的内容和时间。制定了《领导干学法用法制度》《公务员学法用法制度》等制度,坚持开展领导干部中心组学法、会前学习法律法规等。全年共组织集中学习10次。
       3.开展经常性普法活动。以法制宣传进企业为重点,以商务诚信体系建设为目标,开展“诚信兴商宣传月”活动,大力弘扬“诚信经商”理念,以提高商贸企业主体责任意识,质量意识和服务意识。商务法制宣传走进社区、进乡村、进企业共25次。
       4.搞好商务优质服务。一是建立健全政务公开机制,通过《政务公开栏》宣传法律法规,公布了《千赢网页手机版真人版千亿棋牌官网权力事项清单》。二是在《商务信息》《商务简报》开辟法制专栏、法制专题。上报商务信息8篇,发布微博15条。
       5.推进法律顾问制度机制化。我局建立并一直坚持了法律顾问制度。近年来,聘请内江平新律师事务所作为我局法律咨询单位,配套建立和完善法律学习制度、法律咨询制度、重大决策合法审查制度等,建立健全法律顾问机制。
       6.提升执法队伍素质。严格执法岗位与人员资质管理。组织2人参加2019年的行政执法证的考试,并取得合格证书。坚持集中学习与个人自学相结合,执法人员年度人均学习培训时间保持在30学时以上。完成了执法人员的执法证年检工作,1人参加全市全面依法治市专题培训班学习,2人参加全市全面依法治市专题培训会,2人参加行政复议应诉工作专题讲座。
       二、存在的问题
       (一)商务领域法律法规政策宣传贯彻还不够深入。一部分经营户和群众对商务领域相关法律法规政策的内容了解甚少,依法经营和运用法律维护自身权益的意识较为淡薄。
       (二)依法行政还存在一些薄弱环节。商务执法基本上以配合其它部门实行综合性执法,单项执法缺乏手段和力度。
       (三)工作措施还需创新。在具体工作推进中,缺乏创新的工作抓手和督查落实的刚性措施。
       三、2020年工作打算
       (一)全面完成法制政府建设工作任务。按照《千赢网页手机版真人版千亿棋牌官网关于法治政府实施方案(2016-2020)及相关工作任务清单的报告》(内商发〔2017〕12号),对应工作清单的内容,对照工作目标,逐条梳理,全面完成任务清单工作任务。
       (二)全面完成法制宣传教育第七个五年规划。按照《千赢网页手机版真人版关于印发商务系统法制宣传教育第七个五年规划实施方案(2016-2020年)的通知》(内商务发﹝2017﹞40号),对照工作计划、工作重点,查漏补缺,全面完成五年工作规划任务。
       (三)全力配合做好全面实施市场准入负面清单制度相关工作。按照《千赢网页手机版真人版发展和改革委员会 千赢网页手机版真人版千亿棋牌官网关于做好全面实施市场准入负面清单制度相关工作的通知》(内发改体〔2019〕301号),按要求收集各单位工作进度情况上报,完成国家和省市的工作要求。
       (四)进一步加强队伍建设。继续学习领会依法治国、依法治省、依法治市精神,提升工作业务水平,提升服务群众的能力。


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2020年2月29日